Excelenţei sale Domnului Traian Basescu, Preşedintele României
30 iulie 2009
Domnule Preşedinte,

Vă adresăm acest mesaj în numele Asociaţiei ACCEPT, ILGA-Europa şi Comisiei Internaţionale pentru

Drepturile Omului pentru Gay şi Lesbiene (IGLHRC), pentru a ne exprima regretul cu privire la prevederile discriminatorii în ceea ce priveşte orientarea sexuală din noul Cod civil recent adoptat.
Este vorba despre art. 277 cu privire la interzicerea sau echivalarea unor forme de convieţuire cu
căsătoria, art. 462—adopţia simultană, art. 258—Familia şi art. 259—Căsătoria. Aceste prevederi
încalcă dreptul la nediscriminare, dreptul la viaţă privată şi dreptul la libera circulaţie, conform
dreptului internaţional şi european şi generează de asemenea prejudecăţi cu privire la lesbiene, gay,
bisexuali şi transexuali (LGBT) şi la formele de familie diferite de cea tradiţională heterosexuală.
Dreptul la nediscriminare

Discriminarea pe motiv de orientare sexuală este interzisă în baza art. 14 din Convenţia Europeană cu privire la Drepturile Omului (speţa Karner contra Austriei, 2003) şi a art. 2 şi art. 26 din Pactul
Internaţional cu privire la Drepturile Civile şi Politice (speţa Toonen contra Australiei, 1994). Cu toate
că noul Cod civil în art. 30 include o prevedere conform acestor standarde, care interzice explicit
discriminarea pe motiv de orientare sexuală, noile articole referitoare la familie şi adopţie includ
prevederi discriminatorii care neagă existenţa familiilor persoanelor LGBT şi a altor familii diferite de
cea tradiţională heterosexuală şi duc la o stare de discriminare şi stigmat social.
Dreptul la liberă circulaţie

Art. 277, 258, şi 259 din noul Cod civil încalcă dreptul la liberă circulaţie, prevăzut de art. 2 din Protocolul 4 al Convenţiei Europeane cu privire la Drepturile Omului, precum şi de Directiva
2004/38/EC cu privire la dreptul cetăţenilor Uniunii Europene să circule şi să se stabilească pe
teritoriul Statelor Membre, art. 28 din Acordul cu privire la Spaţiul Economic European şi tratate şi
alte documente ONU.1 Prin nerecunoaşterea categorică a parteneriatului şi căsătoriei între persoane
de acelaşi sex înregistrate în alte state, România încalcă dreptul la liberă circulaţie al acelor cupluri,
care trebuie fie să îşi limiteze circulaţia fie să îşi asume consecinţele discriminării în privinţa
beneficiilor la care au acces.2 În acest fel România încalcă regulile de drept internaţional privat cu
privire la starea civilă.
1Dreptul la viaţă intimă, privată şi familială

Art. 462 cu privire la adopţia simultană încalcă dreptul la nediscriminare şi dreptul la viaţă privată prevăzute de Convenţia Europeană a Drepturilor Omului şi recomandările Convenţiei Europene cu
privire la Adopţia de Copii (varianta actualizată, a Consiliului Europei). Curtea Europeană a Drepturilor
Omului a stabilit că autorităţile publice care fac distincţii pe motiv de orientare sexuală în evaluarea
solicitărilor de adopţie venite din partea persoanelor fără partener, discriminează pe motiv de
orientare sexuală (speţa E.B. contra Franţei, 2007). Dacă legea nu interzice persoanelor fără partener
să adopte copii, adopţia nu poate fi refuzată pe motiv de orientare sexuală. Acest principiu se extinde
logic şi la adopţia de către cupluri de acelaşi sex. Deşi art. 462(1) teoretic nu face distincţie pe baza
sexului cuplurilor necăsătorite, în practică cuplurile heterosexuale se pot căsători, şi prin aceasta nu li
se interzice categoric dreptul la adopţie. Cum relaţiile între parteneri de acelaşi sex nu sunt
recunoscute în România, chiar dacă au fost întemeiate şi recunoscute în străinătate, interdicţia
adopţiei de către cupluri necăsătorite în Art. 462(1) şi de către cuplurile de acelaşi sex în art. 462(3)
constituie discriminare pe motiv de orinetare sexuală conform speţei E.B contra Franţei.
Stigmatul social

Efectul acestor prevederi ale noului Cod civil vor include stigmatul social şi discriminarea tuturor persoanelor şi familiilor care nu se încadrează în modelul tradiţional heterosexual.

Vechiul Cod civil nu recunoştea căsătoriile sau parteneriatele între persoane de acelaşi sex şi nici adopţia simultană de copii de către cuplurile de acelaşi sex, însă nici nu conţinea restricţii specifice cu
privire la cuplurile de acelaşi sex. Ostilitatea cu privire la persoanele LGBT este în special evidentă
prin faptul că noile prevederi sunt redundante.
Noile prevederi perpetuează discriminarea împotriva persoanelor LGBT şi a familiilor lor. Codul civil
trebuie să protejeze drepturile tuturor. Vă solicităm să susţineţi eforturile de a abroga aceste
prevederi şi de a asigura nediscriminarea pe motiv de orientare sexuală în toate domeniile prevazute
de lege.